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回首經年,今日礦業應是他想要的模樣

作者:admin 發布日期: 2019-02-25 二維碼分享

礦業是既古老又年輕的基礎產業,經濟社會的發展離不開礦業的支撐。新中國成立之初,為了醫治長期戰爭遺留下來的創傷,恢復與發展國民經濟,穩定與改善人民生活,毛澤東主席發出了“開發礦業”的號召。


69年來,“開發礦業”這四個字一直激勵著一代又一代年輕人投身于地質找礦工作與礦業開發。礦業人發揚“三光榮”、“四特別”的精神,堅守在礦業戰線,掀起了一個又一個高潮,創造了一個又一個輝煌,為共和國的經濟建設和安全提供了可靠的礦產資源保障,也使我國由一個小鐵釘、點燈用的煤油都要依賴進口的窮國,一舉變成了一個主要依靠本國資源基本實現現代化的礦業大國。

新中國成立之初,“開發礦業”的號召,讓一大批有志青年投身地質找礦工作,為我國在一窮二白的基礎上迅速恢復與重建國民經濟,為我國建立完整的工業體系立下了汗馬功勞。

“地質工作搞不好,一馬擋路,萬馬不能前行”“地質工作者是建設時期的游擊隊、偵察兵、先鋒隊,是社會主義建設的開路先鋒”。新中國成立之初,百廢待興,迫切需要開展地質工作來解決國家建設面臨的問題特別是資源短缺問題。

“一五”計劃期間,國家規定地質部門對19種礦產勘探出儲量,而到“一五”末期,地質工作者實際探明了74種礦產的儲量。

地質工作和礦產開發,有力地支撐了為我國國民經濟..個五年計劃(1953-1957年)的執行。這5年內,我國施工的工礦建設項目達一萬多個,其中大中型項目有921個,到1957年底,建成全部投入生產的有428個,部分投入生產的有109個。

這期間,我國建立了社會主義工業化的初步基礎。一些中國過去沒有的重要工業部門,如飛機制造、汽車制造、新式機床制造、發電設備、冶金設備和礦山設備制造、高級合金鋼和重要有色金屬冶煉等,都在這期間建立起來,從而改變了我國工業殘缺不全的狀況,增加了基礎工業實力。

同時,工農業生產得到迅速發展。到1957年,全國工農業總產值比1952年增長67.8%,工業總產值比1952年增長128.6%,平均每年增長18.4%,超過..個五年計劃原定的14.7%的速度。國民收入比1952年增長53%。在上述基礎上,人民生活得到較大改善。5年內,全國居民實際消費水平提高22.9%,職工的實際工資增長30.3%,農民的收入增長20%左右。

從“二五”計劃到改革開放之前,盡管礦業發展經歷了幾次波動,但在“開發礦業”的感召下,地質工作為經濟社會快速發展、為人民群眾邁向小康生活提供了有力支撐。

從新中國成立到1978年,通過地質調查和群眾報礦等多種形式,查明了30多個礦種,建立了五大煤炭基地和十大鋼鐵基地,建成了銅、鋁、鉛、鋅有色金屬原料基地,奠定了鎢、錫、鉬、銻和稀土的優勢礦產地位,保障磷、硫、鉀化學工業原料,擴充國家黃金儲備。發現了大慶油田,使我國甩掉“貧油國”的帽子。發現了鈾礦,為原子彈成功爆炸提供了鈾礦資源基礎。查明了全國地下水的分布和形成規律。

另據有關資料,從1953年~1978年的25年間,我國的主要礦產品產量大幅增長。1978年,我國原煤產量達6.1786億噸,為1949年的19倍;原油產量達10405萬噸,為1949年的867倍;鐵礦石產量達11779萬噸,為1949年的199倍;十種有色金屬產量達95.24萬噸,為1949年的73.26倍;黃金產量達19.673噸,為1949年的4.8倍;化肥產量達869.3萬噸,為1949年的1448倍;原鹽產量達1952.5萬噸,為1949年的6.5倍。地質找礦工作,特別是探明的礦產資源儲量,為我國建立完整的工業體系作出了重要貢獻。

改革開放四十年來,我國礦業管理體制不斷改革,在“開發礦業”的感召下,礦業以其不可或缺的基礎性產業的地位,成為我國工業化、信息化、城鎮化與農業現代化的堅實支撐與資源保障。

隨著整個國家經濟體制轉為社會主義市場經濟體制,中國礦業發展進入社會主義市場經濟體制的軌道。截至2000年底,全國累計發現礦產地25000多處,全國建成各類礦山有153063座,其中國有礦山9000多座。全國礦石采掘量54億噸。這一時期,我國能源礦產勘查工作突出“新地區、新類型、新深度”。塔里木盆地沙參2井高產油氣流的產出,實現了中國古生代海相油氣的新突破。春曉油田的發現,實現了東海油氣勘查的重大戰略性突破。珠江口盆地油氣的突破,使南海成為繼渤海灣、東海之后又一個重要的海上油氣產區。

改革開放40年來,我國的經濟總量已經超過10萬億美元,成為世界第二大經濟體。中國經濟增長對世界經濟增長的年均貢獻率在30%左右,成為世界經濟增長的重要引擎。這其中,礦業發展功不可沒。

新中國成立69年來,在“開發礦業”的感召下,經過廣大礦業工作者的長期不懈努力,我國已發展成為世界上.大的能源生產國、消費國和貿易國,形成了完整的礦產資源供給體系,對全球礦業發展起著舉足輕重的作用。

我國的地質、構造條件復雜,成礦條件較好,礦種較多。新中國成立以來,經過廣大地質工作者60多年的努力,截至2015年底,全國已發現礦產172種。其中,能源礦產12種,金屬礦產59種,非金屬礦產95種,水氣礦產6種;已發現具有查明資源儲量的礦產162種。

經過長期不懈的努力與發展,我國主要礦產品產量成幾倍、幾十倍、甚至上百倍增加,從一個礦業小國發展成為礦業大國,建成了包括能源、鋼鐵、有色、化工、非金屬及建材在內的、比較完整的礦業及其原材料加工工業體系,已成為世界上.大的能源生產國、消費國和貿易國,形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發展的能源供給體系,支撐了我國經濟社會發展,為工業化建設提供了物質保障,對全球礦業發展舉足輕重。

據統計,我國因礦而興的各類礦業城鎮有400多座,礦業城鎮人口約3億人,是我國城鎮體系的重要部分。據中國礦業聯合會的數據,2015年,我國非油氣礦山企業數量為83648個,其中大型礦山4140家,中型礦山6667家,小型礦山48390家,小礦24451家,礦業總產值為11735.62億元。

近10年來,由于產業結構調整等原因,全國礦業職工人數有所減少,但仍有近700萬人。

迄今,礦產資源仍然是經濟社會發展的物質基礎。礦業開發為我國國民經濟發展與人們日常生活提供著95%的能源、80%的原材料、70%以上的農業生產資料。當前,我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,經濟保持中高速增長,能源資源需求仍將保持高位運行,預計到2020年,我國一次能源消費量約為50億噸標準煤,精煉銅1350萬噸,原鋁3500萬噸,礦業發展和資源保障任務十分艱巨。

近幾年來,受全球經濟發展不確定、不穩定因素影響,全球礦業形勢呈現下行趨勢,我國礦業形勢也難以獨善其身。加之隨著我國工業化進入中后期,一些常規礦產資源的消費陸續達到峰值,需求開始下降。但從整體來看,礦業在整個國民經濟中的基礎性、戰略性地位沒有改變。我國的城鎮化進程方興未艾,這一階段需要進行大規模的基礎性設施建設,而這些都需要能源礦產和礦物原材料作為支撐,所以這個階段也是對礦產資源消費強度.大的階段。

同時,隨著我國制造業結構調整以及產品的升級換代地不斷推進,部分礦產,如鋰、稀土、鈷、釩、鈦等對戰略性新興產業的發展至關重要,其消費量呈現上升趨勢。再者,農用化肥生產中消耗的鉀、磷礦產,能源生產中消耗的化石礦產,以及藥品生產消耗的小量、微量礦物,仍有巨大的需求,且不能循環利用,還得依靠礦業。可見,經濟社會發展對礦產資源的消費需求基本面沒有變,對原礦的消費需求仍然很大,在相當長一段時期內大宗礦產品的消費需求仍將高位運行。即便完成了工業化,要支撐我們這樣一個經濟體量巨大的國家的正常運轉,無論是對于能源礦產,還是用作原料的礦產資源的需求,仍將是巨量的,我國礦業發展的根基不會動搖。

近幾年來,我國的地質找礦工作獲得重大進展,實現了天然氣水合物勘查發現重大突破,成功進行了天然氣水合物試采。與此同時,我國在清潔能源和關鍵礦產調查方面取得重大進展,實現了我國頁巖氣勘查開發從長江上游到中游的戰略性拓展;在新區新層系鉆獲油氣流;取得鈾礦重要發現;發現大量鋰、鈹等戰略性新興產業礦產;錳、錫、鉻鐵礦、磷等大宗緊缺礦產也有重要發現。

從礦業生產來看,2018年,全國原煤累計產量35.5億噸,同比增長5.2%,比上年增長2.0個百分點;國內黃金產量為401.12噸,連續12年位居全球..;十種有色金屬產量為5688萬噸,同比增長6%。2018年1月~11月,全國規模以上企業粗鋼產量同比增長6.7%,鋼材產量同比增長8.3%;生鐵產量同比增長2.4%;水泥產量為21.6億噸,增長2.3%,增速加快2.5個百分點。

但是必須看到,我國礦業發展中存在亟待解決的問題。如,結構性矛盾突出;煤炭產能過剩;清潔能源供應不足;鐵銅鋁等大宗金屬礦產國際市場競爭力不強;稀土、晶質石墨等戰略性新興礦產雖有比較優勢,但產業發展層次低;資源保護力度有待加強;資源開發集約化規模化程度不夠,全國小型及以下礦山數量占比高達88.4%,產能占比卻不足40%。

習近平總書記提出的“兩山論”是新時代我國礦業科學發展的基本遵循。我國礦業發展進入綠色發展、生態發展的新階段。

改革開放以來,我國用幾十年的時間快速完成了其他國家幾百年的發展任務,成為世界第二大經濟體,創造了驚人奇跡。但與此同時,長期粗放式、壓縮式發展也帶來了一系列的矛盾和問題,資源、生態、環境的約束越來越緊。由于科技創新能力不強,礦產資源開發利用比較傳統粗放,造成的生態破壞、環境問題日益凸出。

黨的十八大以來,黨中央繪就了實現中國夢的宏偉藍圖,提出了統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局、牢固五大發展理念。在這個大的宏觀背景下,礦業發展必須準確把握并適應這種新形勢、新任務、新要求,一方面要全力保障國家能源資源安全,另一方面要充分考慮資源環境的承載能力,自覺成為生態文明建設的主力軍,從而在解決經濟社會發展和生態文明建設中的重大資源環境問題,在支撐全面建成小康社會中發揮更大的作用。 

綠水青山就是金山銀山。礦產資源合理開發與礦業轉型發展是生態文明建設的重要領域。建設綠色礦山是加快推進生態文明建設的重大舉措,是順應時代發展回應社會關切的緊迫任務,是礦業轉型發展的必然要求。2010年,原國土資源部下發《關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山的指導意見》。2012年6月14日,原國土資源部發出通知,到2015年,建設600個以上試點礦山,形成標準體系及配套支持政策措施,我國綠色礦山建設步伐明顯提速,共有4批661家礦山企業被命名為...綠色礦山試點單位。2017年3月22日,原國土資源部、財政部、環境保護部等六部委聯合印發的《關于加快建設綠色礦山的實施意見》明確提出,力爭通過5年努力,基本扭轉傳統粗放浪費的礦業整體形象,到2020年基本建成節約高效、環境友好、礦地和諧的綠色礦業發展模式,形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式和新格局。《實施意見》明確了三大目標任務,從轉形象、轉方式、促改革三個方面提出了明確要求,推出了一系列實實在在的舉措。還從用地、用礦、財政、金融四個方面,拿出了“真金白銀”的激勵政策措施。

生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計,是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。

在生態文明建設的大背景下如何繼續促進礦業科學發展?我們認為,要堅定不移地將踐行“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿于礦業開發的全過程。要全力在礦業行業推進綠色發展方式和生產方式,正確處理礦產資源勘查開發與生態保護的關系,促進礦業可持續發展。一是要繼續以供給側結構性改革為主線,著力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。二是要穩步推進改革引領、創新驅動型礦業建設,堅持促進互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等前沿技術在礦業領域廣泛應用,真正實現礦業轉型升級。三是要全面推行綠色勘查,從制度建設、標準制定、技術創新、裝備提升等方面加強示范推廣,在建成661個...綠色礦山和示范區的基礎上,開展自然保護區內礦業權排查清理工作,引導區內礦業權有序退出。四是按照有關政策要求,建立礦山環境治理恢復責任機制,礦山地質環境治理的產業化、專業化和社會化水平顯著提高。五是堅持經濟、社會、生態效益協調統一,推動礦業發展更具普惠性。健全完善礦產資源開發利用的生態補償、利益共享和礦區矛盾化解機制,實現礦山企業發展、礦區民眾受益、礦地關系和諧。六是繼續推進資源扶貧惠民,優先開展貧困地區地質調查、礦產勘查和綜合開發利用,鼓勵礦山企業在履行社會責任、強化安全生產、促進地方發展中發揮積極作用。

黨的十九大提出了新時代中國特色社會主義思想,并確定了未來黨和國家事業發展的總綱領,為新時代礦業科學發展、綠色發展指明了方向,提供了遵循。在推進美麗中國建設與實現中華民族偉大復興“中國夢”的征程中,我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,認真貫徹落實習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”的理念,繼續弘揚“開發礦業”的精神,建設礦業文化,為實現“兩個一百年”目標提供穩定、經濟、可靠的能源、礦產和其它戰略資源安全保障,為生態文明建設和自然資源管理提供高質量解決方案,同時正視并努力化解發展過程中遇到的困難,促進我國礦業事業可持續科學發展。

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